技术概述
环境影响评估跟踪评估是指在建设项目实施过程中及投入运营后，通过对项目实际产生的环境影响进行系统性监测与评价，验证环境影响评价文件中预测内容的准确性和环保措施的有效性，为项目环境管理提供科学依据的技术活动。跟踪评估是环境影响评价制度的重要组成部分，也是落实"事中事后监管"要求的关键环节。
跟踪评估的核心目的是检验环境影响评价预测的准确性，核查环保措施的落实情况，评估项目实际环境影响，并提出相应的改进措施。通过跟踪评估，可以及时发现项目建设、运行过程中存在的环境问题，完善环境保护措施，降低项目对环境的不利影响。
从技术层面来看，环境影响评估跟踪评估主要包括以下几个方面的内容：一是对环境影响评价文件中预测内容与实际情况进行对比分析；二是对环保设施的建设和运行情况进行核查；三是对项目实际产生的环境影响进行监测和评估；四是提出改进措施和环境管理建议。
跟踪评估的开展具有明确的法律依据和政策要求。根据相关法律法规的规定，建设项目投入生产或者使用后，应当按照规定开展环境影响后评价工作。对于可能造成重大环境影响的建设项目，应当在项目建设、运行过程中开展跟踪监测和评估工作。
跟踪评估的技术流程一般包括前期调研、监测方案制定、现场监测、数据分析、评估报告编制等环节。在前期调研阶段，需要收集项目环境影响评价文件、设计文件、施工资料等相关资料，了解项目基本情况。在监测方案制定阶段，需要根据项目特点和环境影响评价文件确定监测因子、监测点位、监测频次等内容。在现场监测阶段，按照监测方案开展环境要素监测工作。在数据分析阶段，将监测数据与环境影响评价预测结果进行对比分析。在评估报告编制阶段，综合各项分析结果，形成跟踪评估结论和建议。
检测样品
环境影响评估跟踪评估涉及的检测样品类型较为广泛，主要根据项目的行业特点、环境影响评价文件确定的评价因子以及实际环境影响情况进行确定。以下是常见的检测样品类型：
- 环境空气样品：包括环境空气中的常规污染物和特征污染物，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、非甲烷总烃等。
- 水质样品：包括地表水、地下水、废水和污水等水环境样品，主要检测pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等指标。
- 土壤样品：包括建设项目用地范围内的土壤和周边敏感点土壤，主要检测重金属、有机物等指标。
- 噪声监测样品：包括厂界噪声、环境噪声和敏感点噪声等，采用等效连续A声级进行评价。
- 振动监测样品：主要针对产生振动影响的项目，监测振动加速度级和振动速度级等指标。
- 电磁辐射样品：针对变电站、输变电工程等项目，监测工频电场强度和磁感应强度等指标。
- 固体废物样品：包括一般工业固体废物和危险废物，主要进行属性鉴别和污染物含量检测。
- 生物样品：在特定情况下，需要对植物、动物等生物样品进行检测，评估项目的生态影响。
检测样品的采集应当严格按照相关技术规范和标准进行，确保样品的代表性和检测结果的准确性。采样过程中需要记录采样点位坐标、采样时间、气象条件等信息，并采取必要的保存措施，防止样品在运输和保存过程中发生变化。
检测项目
环境影响评估跟踪评估的检测项目主要根据项目的行业类型、生产工艺、原辅材料、环境影响评价文件确定的评价因子以及相关排放标准和管理要求确定。不同行业的项目检测项目存在较大差异，以下分类进行介绍：
大气环境检测项目是跟踪评估中最常见的检测内容之一，主要包括常规污染物和特征污染物两大类。常规污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、颗粒物（PM10、PM2.5）等。特征污染物则根据项目类型确定，如化工项目可能涉及挥发性有机物、硫化氢、氨气、氯气等；建材项目可能涉及粉尘、氟化物等；金属加工项目可能涉及重金属、酸雾等。
水环境检测项目主要包括物理性指标、化学性指标和生物性指标三类。物理性指标包括水温、色度、浊度、电导率、悬浮物等。化学性指标包括pH值、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、重金属等。生物性指标包括粪大肠菌群、细菌总数等。
土壤环境检测项目主要包括重金属和无机物、挥发性有机物、半挥发性有机物等。重金属和无机物检测项目包括镉、铬、铅、铜、锌、镍、砷、汞等。有机物检测项目根据项目特点确定，可能涉及苯系物、卤代烃、多环芳烃、农药等。
声环境检测项目主要是环境噪声和厂界噪声，测量参数为等效连续A声级。对于特定的噪声源，还可能需要进行频谱分析，了解噪声的频率特性。振动检测项目主要是环境振动，测量参数为铅垂向Z振级。
电磁环境检测项目主要针对电力项目、通信基站等项目，包括工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰场强等指标。
生态环境检测项目包括植被调查、动物调查、生态功能评估等内容。主要检测项目包括植被覆盖度、物种多样性指数、生物量、土壤侵蚀模数等。
检测方法
环境影响评估跟踪评估的检测方法应当依据国家和行业发布的环境监测分析方法标准进行，确保检测结果的准确性和可比性。以下是各类环境要素的主要检测方法：
大气环境检测方法主要采用手工监测和自动监测相结合的方式。手工监测方法按照相关环境空气质量监测技术规范和环境空气监测分析方法标准执行，如二氧化硫采用甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法，氮氧化物采用盐酸萘乙二胺分光光度法，颗粒物采用重量法等。自动监测采用连续自动监测设备，可以获取连续的监测数据，更好地反映环境空气质量的变化规律。
水质检测方法依据地表水环境质量标准、地下水质量标准以及相关水污染物排放标准中规定的分析方法进行。常用的检测方法包括：pH值采用玻璃电极法，化学需氧量采用重铬酸钾法，氨氮采用纳氏试剂分光光度法或气相分子吸收光谱法，总磷采用钼酸铵分光光度法，重金属采用原子吸收分光光度法或电感耦合等离子体质谱法等。
土壤检测方法依据土壤环境质量标准和相关监测技术规范执行。土壤样品需要经过前处理（风干、研磨、过筛、消解等）后进行分析。重金属检测主要采用原子吸收分光光度法、原子荧光法、电感耦合等离子体质谱法等。有机物检测主要采用气相色谱法、气相色谱-质谱联用法、高效液相色谱法等。
噪声检测方法依据声环境质量标准和工业企业厂界环境噪声排放标准执行。测量仪器应当符合相应标准的要求，测量应在无雨雪、无雷电天气，风速为5m/s以下时进行。测量时传声器应水平设置并指向噪声源，高度距地面1.2米以上。测量时间、测量气象条件等应符合相关标准要求。
振动检测方法依据城市区域环境振动标准执行，采用环境振动测量仪进行测量。测点布置在敏感点处，测量铅垂向Z振级。测量时应当避开强烈的振动源干扰。
电磁环境检测方法依据相关电磁环境控制限值和监测技术规范执行。工频电场强度和磁感应强度采用工频电场测量仪和工频磁场测量仪进行测量，测量高度一般为地面以上1.5米处。
生态环境调查方法主要包括资料收集法、现场调查法、遥感解译法等。植被调查采用样方法或样线法进行物种组成、覆盖度、生物量等指标的测定。动物调查采用样线法、样点法等方法进行种类和数量调查。
检测仪器
环境影响评估跟踪评估需要使用多种专业检测仪器设备，不同的检测项目需要配置相应的仪器设备。以下是常用的检测仪器类型：
- 大气采样设备：包括大气采样器、颗粒物采样器、智能中流量采样器等，用于环境空气样品的采集。
- 气体分析仪器：包括二氧化硫分析仪、氮氧化物分析仪、一氧化碳分析仪、臭氧分析仪等，用于大气污染物的测定。
- 气相色谱仪：用于大气、水、土壤中挥发性有机物和半挥发性有机物的分析，是环境检测中重要的分析仪器。
- 气相色谱-质谱联用仪：具有更高的灵敏度和定性能力，适用于复杂基质中痕量有机物的定性和定量分析。
- 原子吸收分光光度计：用于水中、土壤中重金属元素的测定，包括火焰原子吸收和石墨炉原子吸收两种类型。
- 电感耦合等离子体质谱仪：具有多元素同时分析能力，灵敏度高，适用于重金属元素的快速检测。
- 原子荧光分光光度计：用于砷、汞、硒等元素的测定，灵敏度较高。
- 紫外可见分光光度计：用于多种污染物的测定，如氨氮、总磷、六价铬等，操作简便，应用广泛。
- 噪声统计分析仪：用于环境噪声和厂界噪声的测量，具有数据存储和统计分析功能。
- 环境振动测量仪：用于环境振动的测量，可测量振动加速度级、振动速度级等参数。
- 电磁辐射分析仪：用于工频电场、工频磁场和无线电干扰场强的测量。
- 水质多参数分析仪：可同时测量pH值、溶解氧、电导率、浊度等多个水质参数。
- COD快速测定仪：用于化学需氧量的快速测定，适用于现场快速检测。
- 流速流量仪：用于废气和废水排放口流速、流量的测量。
- 气象监测仪器：包括风速风向仪、温湿度计、气压计等，用于监测气象参数。
所有检测仪器设备应当定期进行检定或校准，确保仪器设备的准确度和精密度满足检测要求。检测机构应当建立仪器设备管理制度，对仪器设备的采购、验收、使用、维护、检定、报废等进行全过程管理。
应用领域
环境影响评估跟踪评估适用于各类建设项目的环境管理，根据项目类型和环境敏感程度确定是否需要开展跟踪评估以及评估的具体要求。以下是主要的应用领域：
化工行业是跟踪评估的重点领域之一。化工项目涉及的原辅材料种类多、生产工艺复杂，可能产生多种污染物，环境影响具有较大的不确定性。通过跟踪评估，可以及时掌握项目实际产生的环境影响，评估环境风险防范措施的有效性。特别是对于涉及危险化学品、有毒有害物质的项目，跟踪评估尤为重要。
电力行业是另一个重要的应用领域。火电项目涉及燃煤烟气排放、灰渣处置、废水排放等多个环境影响环节，需要通过跟踪评估验证烟气治理设施的运行效果，监测对周边环境的影响。输变电项目需要开展电磁环境跟踪监测，验证电磁环境影响评价预测的准确性。水电项目需要开展水环境、生态环境的跟踪评估，评估项目对河流生态系统的影响。
冶金行业项目具有能耗高、污染排放量大的特点，需要重点关注大气环境影响、水环境影响和土壤环境影响。跟踪评估可以评估项目污染防治设施的运行效果，监测特征污染物对周边环境的影响，及时发现潜在的环境问题。
建材行业项目主要包括水泥、玻璃、陶瓷等类型，主要环境问题是粉尘排放和废气排放。跟踪评估可以监测厂界无组织排放情况，评估大气污染防治设施的处理效果。
交通运输项目包括公路、铁路、机场等类型，主要环境影响是噪声、振动和生态环境影响。跟踪评估可以监测交通噪声对敏感点的影响，评估噪声防护措施的效果，监测项目对沿线生态环境的影响。
采矿项目环境影响复杂，涉及生态环境破坏、水环境影响、土壤环境影响等多个方面。跟踪评估可以监测矿山开采对地下水位的影响，评估生态恢复措施的效果，监测废石场和尾矿库的环境风险。
水利工程项目对河流生态系统的影响深远，需要开展长期跟踪评估。跟踪评估可以监测项目对河流水文情势、水环境质量、水生生物的影响，评估生态流量保障措施和过鱼设施的效果。
石油天然气开发项目涉及钻井、采油、集输等多个环节，可能产生废水、废气、固体废物等多种污染物。跟踪评估可以监测油田开发对地下水、土壤的影响，评估环境风险防范措施的有效性。
常见问题
问：环境影响评估跟踪评估与环境影响后评价是什么关系？
答：环境影响评估跟踪评估与环境影响后评价是两个相关但有所区别的概念。跟踪评估是一个持续性的监测和评估过程，贯穿于项目建设、运行的全过程，侧重于环境影响的动态监控。环境影响后评价则是在项目建设并投入运营一段时间后，对环境影响评价文件的预测结果和环保措施的执行效果进行全面回顾性评价。跟踪评估的成果可以作为后评价的重要依据和基础资料。
问：哪些项目需要开展环境影响评估跟踪评估？
答：根据相关法律法规和政策要求，以下类型的项目需要开展跟踪评估：一是可能造成重大环境影响的建设项目；二是环境影响评价文件中明确要求开展跟踪监测的项目；三是涉及环境敏感区的项目；四是可能存在重大环境风险的项目；五是环境影响评价文件批复中明确要求开展后评价的项目。具体要求应当根据项目特点和环境影响评价文件的规定确定。
问：环境影响评估跟踪评估的监测频次如何确定？
答：监测频次的确定应当考虑以下因素：一是环境影响评价文件中的要求和预测结果；二是项目所处的行业类型和生产特点；三是环境敏感程度和环境功能区划要求；四是相关排放标准和管理要求。一般来说，建设期监测频次相对较高，运行期可以根据实际情况适当调整。对于重点监控因子，应当适当增加监测频次；对于一般因子，可以适当降低监测频次。
问：跟踪评估发现实际环境影响超过预测值时应当如何处理？
答：当跟踪评估发现实际环境影响超过环境影响评价文件预测值时，应当分析原因，并采取相应的措施。如果是因为污染防治设施运行不正常导致的，应当督促企业加强设施运行管理，确保设施正常运行。如果是因为生产工艺或生产规模发生变化导致的，应当要求企业重新评估环境影响，必要时补充完善环保措施。如果存在环境风险隐患，应当要求企业制定风险防范措施并落实整改。
问：跟踪评估报告应当包括哪些内容？
答：跟踪评估报告一般应当包括以下内容：项目基本情况概述，包括项目名称、建设地点、建设内容、生产规模等；环境影响评价文件及批复要求概述；监测方案，包括监测因子、监测点位、监测频次、监测方法等；监测结果及与环境影响评价预测值的对比分析；环保措施落实情况核查；存在问题及改进措施建议；评估结论等。报告应当做到数据真实、分析客观、结论准确、建议可行。
问：跟踪评估由谁组织实施？
答：环境影响评估跟踪评估一般由建设单位组织实施，可以委托具有相应资质的第三方机构承担具体工作。第三方机构应当具备相应的技术能力和资质条件，严格按照技术规范开展监测和评估工作，保证工作的独立性和公正性。生态环境主管部门对跟踪评估工作进行监督管理。
问：跟踪评估结果如何应用？
答：跟踪评估结果具有多方面的应用价值。一是作为环境执法和监管的依据，帮助生态环境主管部门掌握项目实际环境影响情况。二是作为环境管理的依据，指导企业改进环保措施，提高环境管理水平。三是作为环境影响评价文件质量考核的依据，评价预测方法的准确性和可靠性。四是作为后续环境影响评价工作的参考，积累同类项目的环境影响数据。
